评审材料1000项杂草限“身高”,基层减负太难了

据央视新闻报道,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室近日通报了数起典型案例,其中包括:长春市教育局违规开展“依法治校示范校”创建活动;镇江市未履行报批手续擅自举办7届河豚节;河南信阳市搞人居环境整治时要求,国道省道县道两侧杂草野树,留茬高度10厘米左右。

在了解这些典型案例的详情后,很多人都觉得不可思议。长春市教育局那个创建活动,将上级下发的98项评价指标,层层分解为179项打分标准,导致有的学校准备了约1000项评审材料。长春某区教育局还长期从中小学校抽调借用教师,借调老师占全局工作人员比重曾高达60%以上,抽调时间最长的超20年。

从这个案例可以看到,教育系统一旦醉心于形式主义,其持续时间之长超出一般人的想象,而且其对指标、标准等分解下达之熟练,达到了匪夷所思的程度。当中央三令五申要求禁止形式主义工作作风时,这些地方的部门主官我行我素,不仅自个沉醉其中难以自拔,还驱使系统的人叫苦连天。

资料图

如果说长春市教育局的形式主义,只是折腾系统内部的人,让本市学校卷进无休止评选的进程中,徒耗成百上千师生的时间和精力,那镇江举办的河豚节,波及面更广,还让摊派经费成为形式主义的注脚。7届河豚节耗资8400多万元,都是从事业单位、企业摊派而来,让辛辛苦苦赚钱的民营企业来为形式主义埋单。

可以想象,在河豚节的摊派名义下,企事业单位担心被“穿小鞋”报复,不敢不缴纳。因此,炽盛的形式主义之风不仅会浪费钱财,更会腐蚀一方的政经环境,让几乎所有的社会骨干单位为少数人的虚荣心垫付金钱,牺牲健康的社会氛围。在这里,形式主义的危害有了生动的展示。

信阳息县的形式主义“创举”,也让人大开眼界。大搞路边形象工程,沿路的农舍刷大白美化,看不到的地方还是破旧模样,任谁看了都直摇头,不过也见怪不怪了。但硬性规定路边野树杂草限高10厘米,还是让人震惊。官方越认真,人们越想笑,在路边反复捯饬,等于是将形式主义的笑话反复传播。

从中央通报的典型案例可见,形式主义没有什么复杂形式,无非是指标上无意义地分解繁殖、在标准上无意义地区别对待,在做法上无意义地量化数目字。别看形式主义没什么实际用处,但是却实实在在地败坏一个地区的教育、经济和民生。整治形式主义,不只是斩断它无意义的自我繁殖,更是要恢复一些基本常识。

从这个目的出发,对形式主义的处理,当然要通报,起码能让形式主义所“发明”的可笑做法让更多人知道,提高人们对它的识别能力。同时,在传播中形式主义受到的哄堂大笑,也会起到警示作用。但在通报之外,给予实质性的惩罚,让形式主义付出可见的成本,也是不可或缺的。

大搞形式主义的领导、部门和地方,一般都是个别官员先迷失在形式主义的歧路,他或他们之所以搞形式主义,无非就是为了搞一点政绩工程,为升迁预备“材料”。因此,惩治形式主义的最有效办法,就是断绝这种依靠形式主义作为“升职器”的路径依赖。

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